?

Log in

No account? Create an account

Entries by category: общество

Принял сегодня участие в заседании коллегии службы судебных приставов по итогам 2013 года. Вот текст моего выступления:

– Я рад вновь принять участие в заседании коллегии службы судебных приставов по итогам 2013 года.

Вы, наверное, обратили внимание, что в последнее время, особенно в 2013 году, Государственной Думой принят ряд поправок к закону «Об исполнительном производстве» и Закону «О судебных приставах», существенно улучшающих деятельность службы, ее структуру, организационную и тактико-специальную деятельность.

Сегодня должников в нашей стране становится все больше и больше. Возможность получения «быстрого кредита» в течение 5 минут привлекает многих граждан. Но только немногие из них понимают, что в итоге они берут кредиты под 300% годовых и любая, самая незначительная просрочка по возврату, оборачивается невозможностью его погашения. И вот тут дело попадает к судебным приставам. На какие только ухищрения не идут должники, чтобы избежать ответственности по долгам. Буквально на днях я прочел информацию о том, что в Астрахани должник даже сменил пол, чтобы избежать встречи с судебным приставом.

Вот почему необходимо постоянное совершенствование законодательства об исполнительном производстве. Пристав должен быть больше информирован. А информирован, значит вооружен.

Вопрос с возрастанием кредиторской задолженности по так называемым «быстрым кредитам» скоро отпадет, так как Дума приняла законы, запрещающие само существование экспресс-кредитных организаций. Госдума также приняла подготовленный мной законопроект об ограничении максимальной ставки по потребительским кредитам. Как видите, мы боремся не только со следствием, но и с причинами возрастания нагрузки на судебных приставов.

Прошлой осенью я принимал участие в международной конференции судебных приставов в Екатеринбурге (я, кстати, хочу поблагодарить Инну Сергеевну Колыхматову – заместителя главного судебного пристава Свердловской области за помощь в организации участия в конференции). Выступая там, я привел пример описи имущества должника, произведенного судебными приставами Нижнего Новгорода, когда в описи фигурировали детские носки, горшки, тапочки и т.д. Артур Олегович тогда вступил со мной в полемику, защищая своих сотрудников. И он был прав. Закон обязывает судебных приставов описывать все имущество должника, если принятые до этого меры не дали результатов.

На конференции я вышел с инициативой подготовить законопроект о запрете ареста и описи малоценного имущества. Мы много раз обсуждали, что имущество стоимостью до 1000 рублей порой бывает неликвидно, а выход судебного пристава на дом для производства ареста имущества стоит порой дороже, чем описанное имущество. Я хотел бы выразить благодарность Эдуарду Буденовичу Танову за профессиональный взгляд и всестороннее знание службы и всех сложностей! По данным сайта ФССП, по итогам 2013 года более 60% исполнительных производств составляют штрафы до 5000 рублей. Сложив эти факторы, я внес поправку в закон «Об исполнительном производстве», запрещающую приставам арестовывать имущество стоимостью менее 3000 рублей, и со мной единодушно согласились все члены нашего комитета. Думаю, это будет хорошим подспорьем в сокращении нагрузки на одного судебного пристава и сосредоточении усилий на более квалифицированной работе. Данное изменение должно быть принято Думой уже в феврале этого года. По оценкам экспертов, эта поправка должна дать снижение нагрузки на одного судебного пристава более чем на 30%.

У депутата Государственной Думы небезграничный набор инструментов, которыми он может пользоваться для достижения поставленной цели. Я уже второй год обиваю пороги кабинетов министров и членов правительства, чтобы добиться существенного повышения заработной платы сотрудников ФССП, ведь текучесть кадров в службе довольно высока и составляет 33%.

Пока, к сожалению, мы не нашли поддержки, и прежде всего со стороны Минфина, хотя нам удалось добиться внимания премьер-министра РФ, который дал поручение проработать этот вопрос.

Но вносить законопроекты, направленные на снижение нагрузки и улучшение деятельности службы – в моих силах. И эта работа будет продолжена.

Сегодня я общаюсь с приставами всей страны. Многие шлют мне письма, пишут мне в Твиттере. Недавно ко мне обратились с просьбой вернуть приставам ОУПДС прежнюю форму ПШ. Этот вопрос регулируется постановлением правительства. Будем работать над этим, если конечно руководство службы заинтересовано в этом.

Считаю, что дальнейший путь развития обновленной системы принудительного исполнения и службы судебных приставов видится в следующем направлении: служба должна быть полностью переведена на «электронные рельсы».

Так, на официальном сайте ФССП, в разделе «Банк исполнительных производств» должен появиться «личный кабинет», в котором каждый должник должен видеть все документы и действия, проводимые судебным приставом по каждому исполнительному производству, в том числе и по ограничениям, наложенным на должника.

Или взять проблему реализации арестованного имущества. Как показывает практика, только небольшой процент арестованного и переданного на торги имущества должников находит новых хозяев.

Сложности с реализацией арестованного имущества связаны с тем, что большая доля переданной приставами собственности в Росимущество - это малоценный и неликвидный товар. Расходы на рекламу и организацию торгов зачастую превышают его стоимость и не приносят результатов. Так, например, учитывая затраты на транспортировку, обычная мелочь становится "золотой". Отдельной строкой следует сказать о заложенном имуществе: его цена определяется по договору залога, который был подписан, например, за несколько лет до момента выставления имущества на торги. При этом не обращается внимания на то, что прописанная цена может заметно превышать рыночную. Соответственно, на сегодняшний день спроса на это имущество нет, часто даже повторные торги с понижением цены на 15% проходят безуспешно. Таким образом, существующая система оценки имущества требует кардинальных изменений. Необходимо разработать и внести законопроект на этот счет.

Ситуация усугубляется еще и тем, что реализация арестованного имущества осуществляется через единичные аккредитованные при Росимущество специализированные организации. Во-первых, эти организации имеют ограниченный рынок сбыта (количеством пунктов для продажи: склады, магазины), во-вторых, такая схема реализации может иметь коррупционную составляющую, в-третьих, доступ на рынки сбыта потенциальных покупателей ограничен (область проживания) и т.д. Необходимо менять данную ситуацию. Следует или позволить судебным приставам самим реализовывать арестованное имущество, по примеру некоторых западных стран, или воспользоваться положительным опытом, наработанным при реализации имущества предприятий-банкротов.

Один из наиболее эффективных способов снизить риски злоупотреблений и коррупции на рынке арестованного имущества - это проведение открытых аукционов в электронной форме. Такая система является наиболее прозрачной и открытой, исключает возможность сговора за счет анонимности подачи заявок, а помимо этого, позволяет добиться экономии бюджетных средств на рекламу. Однако на данный момент невозможно продавать арестованное имущество на электронных торгах, соблюдая все требования действующего законодательства. В целом же, считают специалисты, электронные торги - прогрессивная идея, и, возможно, когда-нибудь изъятое имущество выйдет на свободный рынок. Полагаю, что это время уже настало.Такую работу я сейчас усиленно веду с Росимуществом, Министерством экономического развития и Правительством.

В заключение хочу сказать, что я по-прежнему являюсь защитником интересов сотрудников службы судебных приставов, и буду делать все от меня зависящее для того, чтобы работа в службе судебных приставов стала привлекательной и престижной.

Profile

ageev
Парламент ― место для дискуссий
партия СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ

Latest Month

December 2015
S M T W T F S
  12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
2728293031  

Tags

Syndicate

RSS Atom
Powered by LiveJournal.com
Designed by chasethestars